【智庫觀點】莫一廂情願對日本存幻想曾復生

【智庫觀點】莫一廂情願對日本存幻想曾復生

近來台日交流熱絡，立法院長蘇嘉全率團訪日，前總統李登輝赴石恒島演講，大談「台日生命共同體」，呼籲共同以半導體結合物聯網打造產業同盟，並提升官方關係與安保合作。綠營智庫同時敦促日本自民黨議員，藉執政聯盟在國會參眾兩院掌有多數，應把握機會制訂日本版《台灣關係法》。

蔡英文於2015年5月與安倍首相胞弟岸信夫見面時，也曾經希望與日本共同推動「新

(圖片來源：總統府，就職典禮。)

近來台日交流熱絡，立法院長蘇嘉全率團訪日，前總統李登輝赴石恒島演講，大談「台日生命共同體」，呼籲共同以半導體結合物聯網打造產業同盟，並提升官方關係與安保合作。綠營智庫同時敦促日本自民黨議員，藉執政聯盟在國會參眾兩院掌有多數，應把握機會制訂日本版《台灣關係法》。

蔡英文於2015年5月與安倍首相胞弟岸信夫見面時，也曾經希望與日本共同推動「新南向政策」，幫助台灣降低對大陸經濟依賴。但是，岸信夫希望台灣解除日本核災5縣食品進口禁令，蔡政府只能無言以對。「台日海事合作機制」會談，也因沖之鳥定位問題被迫延期。台日對雙方關係有期待，但也面臨很多難題。

另一方面，中日在釣魚台附近海域緊張情勢升高，大陸公務船6度駛入12海里水域，日本兩度向中國駐日大使提出強烈抗議，並對大陸在東海油氣田設置雷達表示不滿，讓雙方關係陷入谷底。

中日關係惡化是不是民進黨政府提升台日關係質量，甚至要求日本「棄中親台」的戰略機會呢？依據日本駐香港領事館首席領事井川原賢8月1日的談話，恐怕是一廂情願幻想。

井川原賢指出，台海兩岸關係和平穩定有利中日關係與台日關係發展，台日關係會限制在框架內，日本不打算對台日關係做出「打破性」行動，日方無意炒作台日關係。言下之意，台日關係只能放在中美日競合架構內思考，日本政府對國家利益輕重緩急，有自己的盤算。

日本安倍政府在參議院選舉大勝後改組，留任副首相麻生太郎繼掌經濟振興方案，任命連年參拜靖國的稻田朋美為防衛相，執行強軍政策鞏固美日同盟，同時委任反對參拜靖國的「知中派」人士二階俊博，擔任自民黨幹事長以推動政黨外交，布局改善中日緊張關係，營造今年9月杭州「G20峰會」安倍與習近平會談契機，由人事布局可見安倍力行平衡政策。

安倍深知，「振興經濟方案」決定政治生命成敗，但需要時間讓改革計畫逐步實現；同時，日本須先鞏固「美日同盟」，強化軍事實力，才能夠累積能量與中國周旋；此外，日本與中國必須回到建設性互惠關係，才能為日本經濟振興方案注入新動能，也才能夠避免再被美國冷落或拋棄。

現階段，安倍政府決定採取多手策略，營造對自己有利的迴旋空間，在中美日3邊競合架構保持戰略彈性，才不會被美中2國任意擺弄，或者被美國綁架成為對抗中國的馬前卒。同時，這次美國總統大選主要候選人的外交政策，突顯以美國利益為主的保護主義與孤立主義氛圍，讓日本安倍政府警覺美國力挺承諾並不可靠。

安倍政府若適時採取「友美和中」平衡策略，成美中2國在亞太競逐的「戰略緩衝區」，並就有關東海與南海問題，運用「擱置爭議、共同開發」原則，化解軍事對峙衝突僵局，為美中日3國舖陳優雅下台階，中日2國G20首腦峰會，或將有機會順利進行。

東亞戰略結構在中國崛起後已經改變，但蔡政府至今仍未改變冷戰思維，甚至呼應日本右翼的「對抗主義」，主張台灣應與美日站在同一邊，爭取成為「圍堵中國戰略前沿」角色。這種主張忽略了中美日3國間，普遍採取和戰兩手策略的大趨勢。蔡政府企圖抱緊美日對抗大陸，天真的以為美國會出兵為台獨作戰，這將讓台灣陷入萬劫不復災難，誠屬不智。

台灣戰略位置正處在美中日3強競合關係樞紐，蔡政府的國家安全戰略，首先必須審慎處理兩岸關係以求穩定，並與美中日3國同步發展合作交流，配合經濟策略營造優良投資環境與信心，把台灣的超額儲蓄與生產力解放出來，成為鞏固國家安全關鍵基礎，並在美中日3邊競合架構中，達到左右逢源目標，讓台灣順利融入區域經濟自由化體系，扮演「戰略緩衝者」角色，成為促進亞太和平穩定貢獻者。

蔡政府的國安團隊倘若背離「友美和中」大戰略，落入一廂情願的「聯美日抗中」迷思，不僅無法拓展國際活動空間，也難提振投資台灣信心，更難交出繁榮經濟成績單。

（本文刊載於2016.08.10 旺報D5版）

*原文出處:http://www.npf.org.tw/3/16053
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2016年8月12日星期五