19全4次會秘書長提出黨務報告案
中國國民黨第19次全國代表大會第4次會議，今(4)日上午由秘書長莫天虎於會中提出題為「真誠反省，勇於改革；再造中興，浴火重生」之黨務報告案，全文如下：
真誠反省，勇於改革；再造中興，浴火重生
洪主席、大會主席、各位黨內先進同志，大家好：
上次在中山樓召開全國黨代表大會是民國77年第13次全代會，已經是28年前的事了，撫今追昔，感慨萬千。當前中國國民黨正面臨內外交迫、危急存亡的關鍵時刻，今天我們在此共聚一堂，具有承先啟後、繼往開來的特殊意義。
中國國民黨創黨迄今已有122年了，經過許多先賢、先進秉持為國為民的理念，奮鬥打拚，開創了中華民國在經濟上的安定繁榮、民主上的政治奇蹟、國防上的堅實基礎、兩岸關係上的和平發展及外交上的互惠合作，本黨對國家繁榮發展的貢獻不容抹殺。過去八年國民黨執政時期，曾創造我國有史以來最和平的環境，兩岸的良性互動創造了「政治紅利」與「經濟效益」，包括美國在內的許多國家，都曾多次公開肯定過去八年國民黨執政，對於維持兩岸和平穩定發展的卓越貢獻，我們實不宜妄自菲薄。
然而今年，本黨不但再次失去中央政權，而且第一次在立法院淪為少數黨，席次甚至連三分之一都不到，使本黨面臨前所未有的困境。而民進黨執政後，宥於意識形態，阻滯了兩岸的發展，漠視企業的心聲，已對觀光旅遊等產業造成嚴重傷害，更使企業經營環境日益惡化。在這種狀況下，民進黨政府卻棄許多重要民生經濟法案不顧，竟在立法院集中火力優先推動「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」及「促進轉型正義條例」這兩個違法違憲的法案，他們口口聲聲追求「轉型正義」，實際上卻是假轉型正義之名，意圖摧毀本黨，使本黨處境益形艱困。
面對民進黨的「不當黨產條例」，本黨除了依法進行釋憲、訴訟與其對抗，也必須針對組織、論述、人才、財務等方面推動黨務改革，要讓黨內同志與全體國民，對中國國民黨重拾信心，我們才能再造中興、浴火重生。
上星期六，在洪主席領導之下，本黨上下一心，全面總動員，終於贏得了花蓮市長的補選，這是團隊旺盛戰力的極致發揮。這次勝選給我們帶來很大的啟示，我們深刻感受到，只要全黨同志同心協力、團結一致，我們終將獲得最後的勝利。
以下謹就目前黨務工作現況與未來規劃方向提出報告，尚請各位先進不吝指教。
一、組織再造基層活化，蓄積能量永續經營
(一)設置專業事務委員會，落實志工化經營服務
為加強多元族群經營服務，擴大借重義務幹部，本黨於8月1日正式掛牌成立客家、新住民、婦女、原住民事務委員會，透過加強議題論述與政策主張，深化目標族群聯繫與服務工作。各委員會將藉由年度發展計畫及專案工作，達到凝聚共識、成員經營、招攬宣傳等效果，以臻本黨和各族群之緊密關係。本黨未來將研議設置「公教服務中心」、「勞工服務中心」、「工商服務中心」，深入瞭解各類團體關心議題，捍衛各類團體權益。
(二)資訊化黨籍管理，數位化工作模式
為活化黨籍管理、擴大組織宣傳功能及建立數位化工作模式，本黨推動「黨證悠遊聯名卡電子化」， 提升黨籍管理及黨員聯繫速度與深度；推動「LINE黨員小組電子化」建立本黨聯繫黨員及建構文宣的新通路；推動「中央與地方業務聯繫E化平台」專案，因應科技進步，使黨務工作不受地點限制，讓中央與地方資訊同步化，提升工作效能。
(三)盤點選區整建布署，儲備政治菁英人才
為因應2018年「九合一」地方選舉提名布署需求，積極整建各項提名布署工作，並秉持「在地用人，用在地人」之原則，完成縣市黨部及區級黨部新任主任委員遴聘作業；並於今年6月起請各縣市黨部針對每項選舉、每個選區逐一盤點，評估現任者實力、選民支持意向、有意參選者經營概況、掌握票源及影響程度等，進而研訂各選區本黨提名布署策略。未來將儲備各級選舉參選人才，輔導具潛力同志蹲點經營，結合各縣市友我幹部重點支持，主動積極布局選戰。
(四)蓄積社團組織能量，暢通黨內溝通機制
為持續加強社團及幹部聯繫工作，本黨結合各縣市民眾服務社及相關社團組織，落實社會公益服務及弱勢族群的照顧工作；積極加強勞工、農、漁、水利、宗教、宗親、工商、弱勢及國際社團等組織聯繫，發掘並培養各級幹部。此外，為強化黨內溝通機制，凝聚同志力量，本黨已陸續舉辦4場「行動中常會」、11場「黨代表分區談話會」、23場「中興再造從政同志研習會」，聽取黨內同志改革建言及研討改善做法。
二、全面強化政策論述，提升文宣作戰能力
為找回創黨精神，提升本黨各項文宣作戰能力，全面增進基層整建工作，本黨目前已建立各種溝通管道、機制，並配合時事及地方議題進行攻防，即時說明本黨立場，具體作法如次：
(一)經營媒體關係與強化新聞回應，掌握新聞議題，提供媒體本黨觀點，為民眾發聲，扮演強而有力的在野黨角色。
(二)提升議題作戰能力，透過多種聯繫機制，提供相關議題的參考資料，以便宣傳本黨立場。
(三)協助地方黨部進行議題攻防，視狀況安排跨縣市合作機制，以達到輿論發酵效益。
(四)傳統文宣與新媒體通路並重，配合議題編製官方文宣，除透過新媒體網路廣傳，並另製單張DM靈活運用。
(五)積極澄清並爭取網路族群支持，主動蒐集網路謠言，提供說帖即時澄清，以表達本黨立場。
(六)體現本黨理念，塑造本黨整體形象，擬定文宣總訴求與識別系統，呈現本黨核心價值。
(七)經營本黨官方宣傳通路，加強運用黨的臉書與官方網站，透過活潑生動方式，加強宣揚本黨理念與精神。
(八)關注即時新聞與網路輿情，針對重要議題，強化與網友之互動。
(九)增加創意文宣種類，以活潑之圖文與影片形式，加強本黨文宣效果。
(十)支援地方黨部文宣，聯繫地方黨部文宣單位，強化其議題攻防或輔選文宣之作為。
三、找回革命實踐精神，優化青年人才培訓
(一)本黨國家發展研究院設有院務指導委員與諮詢委員，旨在建立中心思想與創黨精神研討平台，並優化培訓人才工作，希能找回革命實踐研究之精神。現階段將秉持中興以人才為本的價值，在中心思想、黨德、黨魂部分，能強化三民主義的現代化，尤以面對文化台獨的謬誤挑戰，更應維護倫理道德，弘揚中華文化道統及中華民國史觀。因此，已新創成立「孫文學院」，布局各地，設6個分院，結合產業界、學界與青年學子，培訓本黨戰鬥團隊、建立論述辯證能力與青年幹部中心思想，共同來闡揚本黨的政策及治國理念。
(二)近期辦理訓練包括「戰力中興營」共8期，研討當前黨務推動的困難與挑戰，並強化訓練論述與執行能力；「青年領袖研習營第四期」、「工商負責人第33期研討會」，儲備具有影響力的企業菁英及二代子弟；創辦「翻桌開槓」讀書會4場次，讓年輕學子對公共政策有更深入的見解及正確的歷史真相，培育翻轉種子。
(三)推動「活水穿石計畫」青年千人入黨活動；舉辦「穀雨2016青年培力營」，培育青年幹部網路論述與街頭陳抗能力；並將召開「105年度大專院校自治性組織幹部研習營」，爭取青年認同本黨，深化友我青年社團之連繫。
(四)未來本黨計劃舉辦「小組長與基層幹部戰力升級專案」，精進溝通機制與提升基層戰力；並配合年度工作計畫持續辦理各項延續性的黨務、社會及青年幹部教育訓練，透過多元的培訓方式建立言路管道，落實「選、訓、用」原則及人才進階梯隊的設計，以建置青年人才甄補管道。
四、加強政策議題論述，強化立院黨團戰力
(一)立法院是本黨目前最重要的「戰場」，因此必須強化立法院黨團戰力，以善盡在野黨之責，理性監督與制衡政府各項施政，防止其偏離正軌。持續加強凝聚全體立委同志共識及力量，掌握民意脈動，創造議題，引導輿論，並積極推動民生經濟法案，回應民眾期待。
(二)轉化本黨「智庫」成為「彈藥供給庫」，提供立委同志最即時正確之訊息；整合政策會、智庫、黨團之政策、議題研究能量，並結合文傳會，持續提高各類記者會召開之密度與強度，搶攻媒體版面，宣傳本黨監督立場與政策主張。
(三)於每會期開議前，辦理國會助理法案、議題研習活動，即時對個別委員提供支援。同時針對執政黨所推動爭議性法案或不當政策，結合立法院與各縣市議會黨團及外部陳抗能量，進行議事攻防，發揮整體戰力。
五、深化推動大陸事務，強化兩岸良性互動
鑒於蔡英文政府不認同九二共識所造成的兩岸關係停滯現象，本黨必須竭盡所能，致力改善兩岸關係，現階段工作重點如下：
(一)持續加強大陸台商溝通聯繫工作，維持兩岸交流與和平發展，並妥慎處理台商陳情案件，協助維護大陸台商權益。
(二)培養本黨參與兩岸事務之青年人才，促進兩岸青年交流，強化對政府及本黨大陸政策的了解，並增進雙方黨務菁英幹部之認識。
(三)不定期組織參訪團或與其他機構合作，率領黨務、學界、社會或藝文界人士，前往對岸訪問交流。
(四)研擬與時俱進的大陸政策與兩岸關係發展策略，爭取民眾支持認同。
六、因應不當黨產條例，健全財務收支革新
對於本黨黨產之處理，洪主席於7月14日已公開宣示「不護產、反惡法」、「贊成清理黨產，反對違法違憲的不當黨產條例」，也說明本黨清理黨產原則為「除保留必要之辦公室及支付已退休黨工之退休金、現職人員之年資結算金，扣除負債後如有餘額將全數捐作公益」。
「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」已在8月10日公布施行，未來本黨除黨費、政治獻金、選舉費用補助金外，已無其他經費來源，因此必須秉持「量入為出」原則，積極進行組織改造、員額精簡與薪資調整。本黨除已於本(9)月1日提出釋憲聲請，目前因應作為如下：
(一)加強宣傳，期許社會大眾及學者專家了解該條例違憲違法之處，爭取輿論支持；並澄清外界對黨產不實之指控、抹黑及汙衊。
(二)針對該條例違憲及未來各種行政處分，提起司法或行政訴訟，並伺機聲請釋憲，以保障本黨之合法權益。
(三)厲行節約措施，暫停發放已退休人員月退休金及18%利息補貼，撙節發放現職人員之各種獎金與福利。
(四)人員出缺不補，並積極推動各級黨務幹部志工化。
(五)爭取向「不當黨產處理委員會」依本條例第九條第一款、第二款之規定同意本黨處分財產，處分所得用於支付現職人員薪資及退休金。
七、堅持推動廉能政治，樹立改革清新形象
本黨深刻瞭解人民對於政治清明、反貪腐的期盼，並堅守清廉改革的價值，明白宣示「選舉不買票、執政不貪汙、問政不腐化」的要求，凡有從政同志涉及貪瀆、賄選情事，均依黨紀予以嚴懲。本黨雖然失去中央執政權，更需加強發揮監督功能，持續推動廉能政治，樹立改革清新形象。
結語
政黨的存在，是以執政為最終目標，唯有執政才能實現我們的理念與政策。面對當前情勢及未來挑戰，期盼全黨同志「莫散了團體，休灰了志氣」，讓我們一起「真誠反省，勇於改革」、「喚醒黨魂，找回人心」，真誠務實地積極扭轉人民過去對國民黨的誤解與失望，爭取民意的最大支持。但是，「單絲不成線，獨木難成林」，我們唯有同心協力、團結一致、全力以赴，才能克服挑戰、共度難關，進而「再造中興，浴火重生」，共同開創本黨嶄新的未來，讓中國國民黨重新成為全國人民驕傲的選擇。
最後，祝福中國國民黨東山再起！並祝福各位先進平安健康！謝謝大家!
