在有限財源的情況下，基隆市政府仍設法鼓勵生育，解決少子化的問題，因此，領先其他縣市在民國九十七年即頒訂施行補助弱勢婦女生育津貼自治條列，有條件的補助弱勢婦女生育，市長候選人張通榮強調，未來在財源許可下，不排除全面補助以鼓勵生育。

張通榮指出，接任市長以來，對於老人、幼兒、婦女、弱勢等社會福利的爭取，不遺餘力，儘管財政困窘，每年投注在社福工作上編列的預算仍達二十四億元，為鼓勵生育，更於九十七年施行了相關鼓勵生育的補助，只要新生兒父母之一方設籍本市並實際居住達一年以上，且新生兒出生後設籍本市，且家庭總收入每人每月未超過政府當年公布最低生活費用一點五倍(17280*1.5*人口數)，每生育一胎補助壹萬元，雙胞胎補助貳萬元，三胞胎補助參萬元，依此類推之。

張通榮強調，這項鼓勵生育的自治條例乃是率先全國各縣市施行的，因為本市財源實在有困難，才會設置相關門檻，不過，面對少子化問題，除了鼓勵生小孩，還得考量教育的層面，有很多父母節育，甚至不生孩子，就是擔心未來教育費用的問題，面對問題，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必需全面性考量，未來只要財源許可，也不排除全面補助的可能。